郴编办〔2017〕54号关于开展事业单位“双随机一公开“监管工作的通知
发布时间:2017-06-09      信息来源: 本站原创      作者:未知      浏览量:

郴编办〔201754


关于开展事业单位“双随机一公开”监管工作的通知

 

市直各机关事业单位,各县市区委编办:

为进一步加强对事业单位的监督管理,规范行政执法行为,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558号)及中央编办《关于加强和创新事业单位法人登记监管工作的通知》(中央编办发〔201681号)精神,现结合我市实际,就开展事业单位“双随机,一公开”监管工作有关事项通知如下。

     一、总体要求

     认真贯彻落实中央、省、市关于简政放权、放管结合、优化服务的要求,坚持依法实施、公正高效、公开透明、稳步推进的基本原则,认真履行事业单位登记管理监管职能,创新管理方式,规范监管行为,提高监管效能,不断提高事业单位公益服务质量和水平。

二、抽查对象

抽查对象为经事业单位登记管理机关依法核准登记的事业单位法人。

三、抽查方法

抽查方法主要分为书面审查、实地核查、网络监测等。根据工作需要,可单独或联合相关部门组织抽查,也可委托会计师事务所等专业机构开展相关工作,依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

     四、工作任务

(一)制定随机抽查事项清单。将事业单位法人执行《事业单位登记管理暂行条例》情况、事业单位法人登记事项(名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金)和年度报告全部纳入抽查事项清单,实现抽查内容全覆盖。

(二)建立“两库”。依托事业单位网上登记管理系统,建立抽查对象名录库和执法检查人员名录库,并及时更新数据,确保完整准确。

(三)建立事业单位法人信息抽查细则。明确抽查的内容、比例、频次、程序、方式、责任等要素,确保可操作、可追溯、可考核。随机抽查的比例和频次根据实际情况确定,原则上每次抽查比例为1%3%,每年年报结束后应进行一次年报公示信息抽查,对投诉举报多、违规记录多的单位可提高抽查几率。抽查工作过程和结果要及时录入登记管理系统,通报举办单位和相关部门,并向社会公示。 

(四)建立健全与有关方面协调配合工作机制。充分发挥举办单位、业务主管部门对事业单位的监督指导职责,建立相关问题协商和处理机制,明确各自职责和衔接方式。发现事业单位实际情况与登记事项信息不符的线索,由举办单位及业务主管部门核实并出具意见,作为监管处理的必要依据。对其中涉及专业性强的问题,可由第三方机构出具评估意见。加强与财政、税务、审计、银行及相关行业主管部门的沟通协作,加快实现证书信息共享、违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。探索建立联合监管机制,重大问题联合协商、联动检查。做好监管执法与司法的衔接,对涉嫌违法线索依法及时移送司法部门。

五、工作要求

(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各责任人要按照本通知确定的工作任务和时限要求抓好落实,确保随机抽查工作落到实处。

(二)严格落实责任。各县市区、各部门要根据本通知精神制定实施方案,细化工作任务和时间安排,加强跟踪督促,务求工作取得实效。各县市区要于每年11月底前将抽查工作开展情况报市编办事业单位登记管理局,对监管工作中失职渎职的,依法依规追究责任。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要加强执法人员监管培训,提高执法人员监管能力和水平,确保监管质量;同时,要加大宣传力度,使监管对象和广大人民群众能够理解和支持。

 

 

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                           2017330

 

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